电力市场化改革迈出关键一步

时间:2019-07-09 来源: 专栏
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电力市场化改革的关键一步

6月27日,国家发展和改革委员会发布了《全面放开经营性电力用户发用电计划有关要求的通知》(以下简称“通知”),明确了运营用户的发电计划原则上全部公布。除了居民,农业,重要公用事业和公共福利服务等行业的电力用户,以及电力生产和供应所需的工厂电力和线路损耗外,其他电力用户正在经营电力用户。

“全面开放运营用户发电计划,对进一步深化电力市场改革,建立更完整,充分竞争,有竞争力的电力市场具有决定性意义。”华北电力大学能源互联网研究中心主任明说。

深化电力市场化改革,关系到中国的能源安全和经济社会发展。 2015年3月,党中央,国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,全面部署新一轮电力体制改革。《意见》要求,重点建立多组分,竞争有序的电力交易模式,形成满足市场需求的价格机制,激发企业内部活力,使市场在资源配置中发挥决定性作用。

《意见》经过四年多的发布,发电计划的发布经历了有序释放和逐步扩张。 2017年3月,国家发展和改革委员会和能源局发布通知,建议组织发电企业与购电者签订购电协议,减少现有燃煤发电企业的计划用电量,积极参与市场交易。逐步发布电力计划的发展。 2018年7月,我们选择了四个行业的电力用户,即煤炭,钢铁,有色金属和建材,并率先完全放开了发电计划。

“我们之所以选择逐步改革,是因为电是一种影响国民经济和人民生活的特殊商品。”曾明说,电力的特殊性在生产,供应和营销方面是物理平衡的。其技术特点与普通商品不同,投资大,周期长。安全非常重要,对环境有着密切的影响,在短期内是不可替代的。

曾明告诉经济日报记者,根据《通知》的要求,未来更多的中小用户将直接进入一级市场参与交易,市场竞争将更加完善,竞争激烈效率也会提高。随着云计算,大数据,物联网,能源互联网等技术的发展,中小用户也将拥有更多的技术平台渠道进入市场。

那么,该行业对运营用户的用电计划完全自由化有何影响?电价如何变化?

“在完全自由化之后,供需双方必须进入市场,包括机遇和风险。”曾明说,作为一家电力公司,有必要考虑如何在市场上购买廉价,?踩煽康牡缌Α6杂诜⒌绶蕉裕斜匾谑谐∩暇赫谙呔赫途赫韵邸H绻龅煤茫懈嗟暮么Α6杂诘缤裕灰谆瓜喽远懒ⅲ饕杖』チ延茫菟涤跋觳淮蟆?

谈到对未来电价的影响,曾明认为,这主要取决于市场的供求关系。一年中不同的季节,不同的时间,不同的地区,不同的发电,不同的电力组成,不同的电网结构,加上一些外部环境因素,社会因素等,将供需关系产生影响,造成电价波动。

“值得注意的是,电价可能会上涨。不要以为电力市场改革只会降低电价。”曾明指出,由于电力的特殊性,它还承担着普遍服务和政治节约等功能。必要。因此,一方面,市场应在资源配置中发挥决定性作用;另一方面,它必须在政府中发挥更好的作用。在这方面,《通知》指出,要做好公益电力供应安全工作。各地要进一步落实有关优先发电和优先购电管理的规定,农业,居民生活,党政机关,学校,医院,公共交通,金融等重要公用事业和公益事业。通信,邮政服务,供水,供气等。等待用户安排优先购买。

《通知》还要求各地制定总体规划,推进电力用户用电规划的全面开放,坚持规范有序的原则,坚持以市场为导向,提高价格形成机制,实施清洁能源消耗要求,确保电网安全。稳定运行,稳定供电用户,加强对市场实体准入,交易合同,交易价格的事后监管。

“随着运营用户发电计划的全面自由化,将形成新的市场模式,形成新的市场规则,并需要新的监管方法。这些方面必须得到改善。”曾明说。

(经济日报记者熊莉)

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